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                        陳子季:以大改革促進大發展 推動職業教育全面振興
                        信息來源:《中國職業技術教育》 發布日期: 2020-01-09 瀏覽次數:

                        黨中央、國務院始終高度重視職業教育。黨的十八大以來,習近平總書記站在黨和國家發展全局的高度,把職業教育擺在了前所未有的突出位置,就職業教育改革發展問題作出一系列重大判斷、提出一系列重要論述,為職業教育創新發展指明了方向,提供了根本遵循。國務院密集出臺相關配套文件,為職業教育發展提供了政策支持與路徑指引。教育部黨組確立了職業教育發展總體規劃,全國各地職教戰線真抓實干、改革創新,形成了一批可復制可推廣的改革成果,積累了豐富的理論與實踐經驗。

                        當前,職業教育改革已進入攻堅克難階段,必須深入分析職業教育發展的深層次問題,以標準化建設為引領,以提質培優、增值賦能為主線,用改革的辦法推動職業教育全面振興。具體來講,就是要在政府層面,加快構建中國特色現代職業教育制度體系,給職業教育增值賦能;在學校層面,堅定“面向市場、服務發展、促進就業”的辦學宗旨,不斷深化校企合作,推進“三教”改革,提高服務能力;在學生層面,落實立德樹人的根本任務,以德為先、以德勵才、以德成才,培養學生成為德才兼備、全面發展的技術技能人才。

                        一、以類為綱,構建中國特色現代職業教育制度體系

                        《國家職業教育改革實施方案》(“職教20條”)開篇提出“職業教育與普通教育是兩種不同教育類型,具有同等重要地位”。職業教育怎樣才能真正成為一種教育類型?成為一種教育類型的職業教育是什么樣態?目前的職業教育離這一樣態尚有多大差距?這些都值得深入研究。

                        習近平總書記指出,“我國經濟要靠實體經濟支撐,這就需要大量專業技術人才,需要大批大國工匠。因此職業教育大有可為。”如何把總書記對職業教育“大有可為”的殷切期待,轉化為職業教育戰線“大有作為”的實際行動,已成為我國職業教育面臨的時代課題。針對這一課題,教育部黨組提出職業教育要“下一盤大棋、打一場翻身仗”,健全以職業教育和普通教育“雙軌”運行為標志,以縱向貫通、橫向融通為核心,同經濟社會發展和深化教育改革相適應的新時代中國特色職業教育體系,實現職業教育提質培優、增值賦能。具體來說,是要抓好三個環節。

                        (一)建立縱向貫通的職業學校體系

                        這是構建中國特色現代職業教育體系的核心,包括三個層次。

                        1.初等職業教育

                        初等職業教育是初中階段的職業教育。雖然我國職業教育體系總體上是從高中階段開始,但在經濟欠發達地區、特殊教育領域等,仍然存在對初等職業教育的需求,其主要功能是培養個體進入工作崗位所需要的初步技能。

                        2.中等職業教育

                        中等職業教育是高中階段的職業教育,是整個職業教育體系構建的基礎。其發展的基本方向是多樣化,即根據各行各業對學制長短和培養模式需求的差異,舉辦多種形態的中等職業學校,以滿足不同行業與學習者的需求。除原有的中等專業學校、職業高中、技工學校以外,還可舉辦綜合高中,及以藝術、體育、機器人等特色專業為核心培養內容的特色高中。中等職業教育在培養學生扎實的職業基礎能力的同時,還應培養學生扎實的文化基礎素質。中等職業教育應與普通教育相互滲透和融通。

                        3.高等職業教育

                        高等職業教育是職業教育體系的主體,是高水平技術技能人才的主要供給途徑,至少應包括專科和本科兩個層次。職業專科教育的主要任務是培養能良好地勝任目前工作并具有較強職業遷移能力的高素質技術技能人才。職業專科教育的學生畢業后可以升入職業本科教育繼續學習,同時也擁有升入普通本科教育繼續學習的機會。職業本科教育是培養具有復雜實際問題解決能力、審辨式思維能力、創新能力的專家型技術技能人才的職業教育。該層次職業教育在我國尚處于發展階段,但它是我國職業教育發展的重要方向。為了構建現代職業教育體系,職業本科教育應與普通本科教育相互滲透和融通,招生主體應以中職學校和職業專科教育畢業生為主,以普通高中畢業生為輔。

                        (二)健全“縱向貫通、橫向融通”的制度保障

                        作為一種教育類型,不僅需要各個學制層面的職業教育,而且需要把各個層面的職業教育銜接起來的紐帶,從制度構建的角度看,這一紐帶就是職教高考制度。同時,為了避免職業教育成為教育體系中的孤島,職業教育還應與普通教育融通起來,這就需要普職融通制度。此外,為了體現同等重要,使職業技能的習得與學術能力的習得在就業中具有同等價值,還需要國家資歷框架制度。這些都是中國特色現代職業教育體系構建的支撐性制度,是職業教育國家制度完善和發展的重要內容。

                        1.職教高考制度

                        這是職業教育中與普通教育高考制度具有同等功能的高考制度,它具有公開、公平、常規化、自由選擇的性質,依托這一制度,任何職校生都可以通過統一考試進入任何職業學校的任何專業。有了職教高考制度,職校生升學空間將得到拓展,同時也將使中等職業教育與職業專科教育、職業本科教育在教學內容上銜接起來,這對于提升各級職業教育之間的相互促進關系具有極為重要的意義。

                        2.普職融通制度

                        這是職業教育與普通教育的溝通、融合制度。這既是通過教育實現社會融合的需要,也有助于促進職業教育與普通教育的資源共享和理念互鑒,為學生的全面發展提供制度性保障。普職融通的制度設計可在課程共享與學生流動這兩個層面進行。這是教育發展的趨勢,但其構建面臨很大困難。比如,現實中即使職校生獲得了再次就讀普通高中的機會,如何跟上普通高中的教學進度,對于職校學生是極大挑戰。普通高中學生進入職業學校存在的技能短板也是一樣。

                        3.國家資歷框架制度

                        這是規定職業教育學生與普通教育學生學習成果等值互換關系,進而規定在特定領域兩個教育序列的學生享有同等權利的制度。國家資歷框架是保障職業教育類型地位的關鍵性支撐制度。只有當職業教育的學習成果與普通教育的學習成果具有同等社會效益時,人們才會真正認可職業教育的類型地位。

                        (三)完善促進體系有效運行的支撐條件

                        中國特色現代職業教育體系的運行,需要從技術技能人才培養的起點到終點設計六個支撐性條件,這些條件環環相扣而又層層遞進,具體包括:

                        1.產業人才數據平臺

                        現代職業教育建設需要持續、深入跟蹤各行業、職業人才需求數據的專業化研究平臺,及時準確發布人才需求報告,引導職業學校專業設置、招生規模與人才培養目標定位,解決目前職業學校無數據可依、所依數據不科學、盲目設置專業和擴大招生規模等問題,促進職業教育與產業人才需求更為精準對接與融合。

                        2.專業教學標準

                        把標準建設作為提升人才培養質量的抓手,深度開發以職業能力清單和學習水平為核心內容的專業教學標準,為職業學校人才培養提供依據,為教學質量整體提升與監測提供基本制度保障,使人才培養工作更加鮮明地體現職業教育特色。

                        3.產教融合型企業

                        發揮企業辦學主體作用,探索混合所有制辦學,建立基于產權制度和利益共享機制的校企合作治理結構與運行機制,為企業參與職業院校人才培養和技術研發提供穩定的制度保障。

                        4.教師專業化培養體系

                        根據職教教師能力形成規律,建立大學培養與在職教師教育齊頭并進的雙軌制職業教育教師專業化培養體系,使職業學校有穩定的途徑獲得高質量教師,使每位希望進入職業教育體系的教師明確每個階段應完成的學習任務和要達到的要求。

                        5.教育教學質量監控體系

                        確立全面質量管理理念,建立健全全員參與、全程控制、全面管理的質量保證體系。完善由學校、行業、企業和社會機構等共同參與的質量評價、反饋與改進機制;完善職業教育質量年度報告制度,加強人才培養狀態數據采集與分析,充分發揮數據平臺在質量監控中的重要作用。

                        6.公平的升學與就業制度

                        通過制度設計確保職業教育軌道學生在升學、求職、工作待遇、職務晉升等方面享有與普通教育軌道學生平等的機會,并通過制度實踐,使人們認同技術技能人才與學術人才、工程人才之間的差別是類型上的,而不是等級上的。

                        二、以質為本,切實提高職業教育吸引力

                        國家重視職業教育,經濟社會發展如此需要職業教育,但是大家還是不愿意選擇職業教育。這其中有一些深層次問題和矛盾相互掣肘,艱巨性和復雜性前所未有,包括上述的體系建設,許多問題沒有現成答案。問題的外在表現是職業教育吸引力不強,但根本性問題還是質量不高。職業教育要實現提質培優需把握三個關鍵點。

                        (一)辦學模式上,深化校企合作

                        黨的十九大報告指出,“完善職業教育和培訓體系,深化產教融合、校企合作。”產教融合、校企合作是職業教育辦學的基本模式,是培養高素質勞動者和技術技能人才的內在要求,也是辦好職業教育的關鍵所在。當前校企合作存在“一頭熱”“兩張皮”“獨角戲”問題,合作層次淺、形式單一。究其核心,就是貌合神離,沒有找到“共贏點”。做好校企合作,利益是基礎,資本是紐帶,必須在“利益”和“資本”兩個方面下功夫。

                        1.共贏,充分調動企業和學校的積極性

                        2019年,國家發改委和教育部聯合印發《建設產教融合型企業實施辦法(試行)》,國家發改委、教育部等六部門聯合印發《國家產教融合建設試點實施方案》,從國家層面對如何調動企業的積極性進行頂層設計。

                        在制度設計上,提出建立產教融合型企業認證制度,對進入目錄的產教融合型企業給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵。明確自2019年起,納入產教融合型企業建設培育范圍的試點企業,興辦職業教育的投資符合規定的,可按投資額的30%比例,抵免該企業當年應繳教育費附加和地方教育附加。

                        在實施路徑上,提出用5年時間,布局50個左右產教融合型城市,在試點城市及其所在省域內打造一批區域特色鮮明的產教融合型行業,在全國建設培育1萬家以上的產教融合型企業,建立產教融合型企業制度和組合式激勵政策體系。目前,首批24家產教融合型企業已經發布。

                        在具體操作上,提出學校為企業提供所需的課程、師資等資源,企業依法履行實施職業教育的義務,通過資本、技術、知識、設施、設備和管理等要素推動校企合作。為了調動教師的積極性,明確學校可從中獲得智力、專利、教育、勞務等報酬,具體分配由學校按規定自行處理。

                        總之,做好校企合作,利益是基礎,找到企業、學校、教師、學生的共贏點,合作才能可持續。

                        2.共生,大膽探索“混合所有制”

                        “混合所有制”這個概念一經提出,就引起廣泛熱議,在認識上高度一致,普遍認為“混合所有制”是職業學校創新體制機制的必經之路,也是盤活職業教育資源的必要之舉,但是執行中卻推進緩慢,很多工作都停留在文件或計劃上,實質性工作不多,很多探索在遇到核心問題時,因政策不明朗而停滯不前,落地不實,也使大家對此有了不同認識,有的認為混合所有制辦學“大有可為”,應積極試點、大膽探索;有的則認為在現有政策不清晰和法律不完善的情況下“不宜太冒進”。關于這些問題,職業學校應有三個“意識”。

                        一是危機意識。職業教育的特點決定職業學校最終必須面向市場,其投入、管理模式也將隨之改變。探索混合所有制,不僅是調動行業企業實質性參與教學、提高質量的手段,更是學校整合更多社會資本投入職業教育的解決方案。職業學校一定要有危機意識,如果有一天不再有財政支持,是否還能辦下去?這個問題值得深思。

                        二是改革意識。探索發展混合所有制職業學校,固然還面臨一些實際問題,例如,混合所有制學校的辦學性質問題、產權歸屬問題、法人治理結構問題等等。但是,隨著放、管、服改革不斷深化,這些問題終將得到解決。學校應該早謀劃、早行動,建立健全改革創新容錯糾錯機制,激發和保護干部隊伍敢于擔當、干事創業的積極性、主動性、創造性,鼓勵二級單位大膽試、大膽闖。

                        三是服務意識。在現有的政策框架下,做好這項工作需要學校和企業共同創新、互利共贏,學校用好現有的政策紅利,照顧到企業、學校、教師多方面的利益,作為調動各方參與的積極性。調研顯示,廣東高職學校的產業學院已經投入運行,通過產業學院把生產鏈和專業群結合在一起,校企共同開發課程、共同育人。

                        (二)治理模式上,加快推進現代化

                        黨的十九屆四中全會著重研究了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的若干重大問題,“治理體系”一詞出現了30次。會議通過的《關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》,聚焦堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,明確了各項制度必須堅持和鞏固的根本點、完善和發展的方向。

                        “職教20條”也提到,“經過5—10年左右時間,職業教育基本完成由政府舉辦為主向政府統籌管理、社會多元辦學的格局轉變,……由參照普通教育辦學模式向企業社會參與、專業特色鮮明的類型教育轉變。”

                        近20年,職業教育如雨后春筍般大力發展,特別是職業學校數量、在校生數量、辦學條件呈現指數級增長。在學校治理體系建設方面,一直都沒有停止步伐。在社會監督方面,有第三方定期發布質量年報;在政府監管方面,有督導評估報告;在行業自律方面,有56個行指委的人才培養調研報告、專業標準等;在學校治理方面,有教學工作診斷與改進制度建設。但是,在職業教育的傳統模式中,學校高度依附于政府,從而缺乏基本的獨立性和自主性,僅有政府的大治理遠遠不夠。隨著我國市場經濟的不斷成熟,職業教育新的治理格局也發生了深層次變革,政府的角色由主導到引導,市場的角色由驅動到決定,學校的角色由服從到主動,每所學校都應有緊迫感和使命感。學習十九屆四中全會精神讓我們知道,治理體系和治理能力問題是具有根本性、全局性、穩定性和長期性的問題。

                        健全職業學校治理體系和治理能力要堅持一個制度、打造一個體系、用好一個權力、調動多方力量。

                        1.堅持黨委領導下的校長負責制

                        加強黨對學校的全面領導,正確處理黨委領導和校長負責的關系,認真貫徹執行民主集中制,完善協調運行的工作機制,提升學校的資源整合、科學決策和戰略規劃能力。

                        2.打造以章程為統領的制度體系

                        章程是依法自主辦學、實施管理和履行公共職能的基本準則。學校要以章程為依據,制定內部管理制度及規范性文件、實施辦學和管理活動、開展社會合作。以章程為準繩,建立學校規章制度的動態梳理和調整機制,形成系統化制度標準和流程,保障學校高質量發展。

                        3.充分發揮學術權力重要作用

                        健全以學術委員會為核心的學術管理體系與組織架構,保障學術組織依照章程行使職權,充分發揮其在專業建設、學術評價、學術發展和學風建設等方面的重要作用,積極探索教授治學的有效途徑。

                        4.積極調動支持學校發展的各方力量

                        職業教育是跨界的教育,職業學校要設立行業企業等辦學相關方代表參加的理事會或董事會機構,發揮咨詢、協商、審議與監督作用;推進教職工代表大會等制度的有效實施,發揮工會、共青團、學生會等群團組織作用,健全依法自主管理、民主監督、社會參與的治理結構;積極實施校院(系)兩級管理,推進權力下放,調動教學單位積極性、主動性和創造性;要建立健全績效工資制度,統籌兼顧各類崗位收入分配水平,注重向優秀人才和關鍵崗位傾斜。通過常態化的自我診斷和改進,健全內部質量保證體系,保障高素質勞動者和技術技能人才培養質量持續提升。

                        總之,健全治理體系,提升治理能力,就要刀口向內,找問題、找不足,自我革新和自我重塑,最終實現管理標準化、秩序正規化、手段信息化、質量可控化。

                        (三)培養模式上,深化教師、教材、教法改

                        關于教師,教育部等四部門印發了《深化新時代職業教育“雙師型”隊伍建設改革實施方案》(簡稱《職教師資12條》)。這12項工作舉措可以劃分為建設一項標準體系、改革創新兩項基本制度、完善三項管理保障機制、實施六大舉措提升教師雙師素質。在標準體系方面,明確建立中等和高等職業教育層次分明,覆蓋公共課、專業課、實踐課等各類課程的教師專業標準體系。不斷完善職業教育教師評價標準體系。在基本制度方面,提出以雙師素質為導向改革新教師準入制度,以雙師素質為核心深化教師考核評價改革。在保障機制方面,要求加強黨對教師隊伍建設的全面領導,落實權益保障和激勵機制提升社會地位,強化教師隊伍建設改革的保障措施。在提高素質方面,提出構建以職業技術師范院校為主體、產教融合的多元辦學格局,完善“固定崗+流動崗”的教師資源配置新機制,建立校企人員雙向交流協作共同體,聚焦“1+X”證書制度開展教師全員培訓,創建高水平結構化教師教學創新團隊,以“國家工匠之師”為引領加強高層次人才隊伍建設。

                        關于“教材”,國家已印發《職業學校教材管理辦法》,完善職業學校教材政府分級管理,教育行政部門統籌,行業、學校和企業多方參與的管理體制。以高質量教材為遵循,以高水平教學資源為支撐,組織建設量大面廣的專業核心課程教材,遴選發布一批校企“雙元”合作開發的國家規劃教材,倡導使用新型活頁式、工作手冊式教材并配套信息化資源。

                        關于“教法”,教育部印發了《關于職業院校專業人才培養方案制訂與實施工作的指導意見》,指導學校科學規范制定專業人才培養方案,要求學校黨委會審定各專業人才培養方案,切實加強黨對一切工作的全面領導,以高質量示范課堂為抓手,以高標準教學質量為目標,普及推廣項目教學、案例教學、情景教學、工作過程導向教學等,推廣混合式教學、理實一體教學、模塊化教學等新型教學模式。適應“互聯網+職業教育”新要求,推動大數據、人工智能、虛擬現實等現代信息技術在教育教學中的廣泛應用,推廣遠程協作、實時互動、翻轉課堂、移動學習等信息化教學模式,推動教師角色的轉變與創優,在學校教育中,以學生為中心,學生是主體,以教師為主導。在教育理念、教學觀念、教學內容、教材教法以及教學評價、機制環境等方面不斷改革創優,使職業教育真正能夠因材施教,對學生起到“揚長教育”的作用,避其所短,揚其所長,讓學生做自己擅長領域的強者。

                        三、德育為先,落實立德樹人的根本任務

                        培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人,是教育的根本任務。沒有學生就沒有學校,學校存在的價值就是服務學生,培養學生關鍵是教師。貫徹黨的教育方針,就是要解決好培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人這個根本問題。這其中,辦什么樣的院校、培養什么樣的人才,是辦學育人首先要解決的問題。

                        五育并舉,德育為先。2019年1月,習近平總書記在南開大學考察調研強調,學校是立德樹人的地方。同年3月,總書記在學校思想政治理論課教師座談會上再次強調,思想政治理論課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程。青少年階段是人生的“拔節孕穗期”,最需要精心引導和栽培。我們辦中國特色社會主義教育,就是要理直氣壯開好思政課,深化思政課“三教”改革,用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。

                        (一)做強思想政治工作隊伍

                        習近平總書記強調,要精心培養和組織一支會做思想政治工作的政工隊伍,把思想政治工作做在日常、做到個人。重點包括五個方面。

                        1.建設一支能推動思政課建設的領導隊伍

                        辦好中國的事情,關鍵在黨。學校黨委要把思政課建設擺上重要議程,抓住制約思政課建設的突出問題,在工作格局、隊伍建設、支持保障等方面采取有效措施,推動形成教師講好思政課、學生學好思政課的良好氛圍。學校黨委書記、校長要帶頭走進課堂,帶頭推動思政課建設,帶頭聯系思政課教師。

                        2.建設一支高素質、專業化的思政課教師隊伍

                        思政課作用不可替代,思政課教師隊伍責任重大。辦好思政課關鍵在發揮教師的積極性、主動性、創造性。讓有信仰的人講信仰,是當好思政課教師的第一標準。思政課教師要堅定理想信念,用當代中國最鮮活的馬克思主義——習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,先學一步,深學一層,常學常新,真學真信,帶頭增強“四個意識”,堅持“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,做講政治、有信仰的人,努力成為“六要”(政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴、人格要正)的思政課教師。

                        3.建設一支專業化、職業化的輔導員(班主任)隊伍

                        輔導員(班主任)是開展思想政治教育的骨干力量,是學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者、指導者。輔導員(班主任)應當努力成為學生成長成才的人生導師和健康生活的知心朋友。學校要把輔導員隊伍建設作為教師隊伍和管理隊伍建設的重要內容,整體規劃、統籌安排,不斷提高隊伍的專業水平和職業能力,保證輔導員工作有條件、干事有平臺、待遇有保障、發展有空間。

                        4.建設一支既教書、又育人的專業課教師隊伍

                        教師的工作不僅僅是把知識傳授給學生,更擔負著學生健康成長指引者和引路人的重任。雖然不同教師從事著不同的專業,但他們的育人要求是一致的,都承擔著塑造靈魂、塑造生命、塑造人的工作。要把師德師風作為評價教師隊伍素質的第一標準,推動教師成為先進思想文化的傳播者、黨執政的堅定支持者、學生健康成長的指導者和引路人,成為有理想信念、有道德情操、有扎實知識、有仁愛之心的好老師。

                        5.建設一支有閱歷、能示范的兼職教師隊伍

                        完善兼職教師隊伍建設,把有德有才、能說能干的“真把式”請進校園,廣泛開展勞動模范、工匠大師進校園等活動,提升學生的職業素養、工匠精神,還要把老紅軍、老革命請進校園,講好黨的故事,講好紅軍的故事,把紅色基因傳承好。

                        (二)做活思想政治工作形式

                        總書記指出,思想政治工作從根本上說是做人的工作,推動思政課改革創新,要不斷增強思政課的思想性、理論性和親和力、針對性。要堅持政治性和學理性相統一,價值性和知識性相統一,建設性和批判性相統一,理論性和實踐性相統一,統一性和多樣性相統一,主導性和主體性相統一,灌輸性和啟發性相統一,顯性教育和隱性教育相統一。只有圍繞學生、關照學生、服務學生,在解疑釋惑、凝聚共識中不斷給學生以思想啟迪和文化滋養,才能培育德才兼備、全面發展的人才。職業教育的思政課就要有自身特色,需要處理好三個關系。

                        1.思政工作既要有“硬度”又要有“溫度”

                        教育部黨組書記、部長陳寶生強調,高校思政工作要做到“有虛有實、有棱有角、有情有義、有滋有味”。這雖是針對高校講的,對整個職業教育戰線同樣適用。要做到“八個有”,職業學校要不斷更新課程體系,解決好專業課程和思政課相互配合的問題。按照“八個統一”的要求,把“立德”和“樹人”融會貫通,在潛移默化中培養學生的道德情操和職業精神。

                        2.思政工作不僅“有意義”更要“有意思”

                        過去思政課親和力不夠、針對性不強問題比較普遍,老師照本宣科、內容陳舊落后,學生課上抬頭率不高、人到心不到。一堂成功的思政課,應該既有知識的增益,也有道德的熏陶;既有美的感受,也有真和善的升華。只有把思政課講得有滋有味,才能讓人真學真信真懂,才能讓道理入耳入腦入心。觸動心靈的教育才是最成功的教育,期待職業學校思政課能出一批叫好又叫座的“網紅課”。

                        3.思政課教師要既會“講道理”更會“講故事”

                        一些思政課教師習慣講道理,板起臉來居高臨下的教育人,結果學生只能是口服心不服,或者是無動于衷,甚至會激發逆反心理。思政課教師要有受眾意識,善于從學生角度出發,就事論理,多講生動活潑的內容,寓道理于事例之中,不妨多用學生平時耳聞目睹的事例,把“大道理”講得深入淺出,思政課才能給人以啟迪、發人以思考。

                        (三)做優思政教育資源

                        總書記要求,要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環節。教育部黨組印發的《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》提出,充分發揮課程、科研、實踐、文化、網絡、心理、管理、服務、資助、組織等方面工作的育人功能,挖掘育人要素,完善育人機制,優化評價激勵,強化實施保障,切實構建“十大”育人體系。

                        1.用好課堂教學主渠道

                        以“課程思政”為目標,改革課堂教學,優化課程設置,修訂專業教材,完善教學設計,加強教學管理,梳理各門專業課程所蘊含的思想政治教育元素和所承載的思想政治教育功能,融入課堂教學各環節,實現思想政治教育與知識體系教育的有機統一,使各類課程與思政課同向同行,形成協同效應。

                        2.構建全員育人大格局

                        進一步強化全員、全過程、全方位育人的理念,通過多種途徑積極拓展思政工作的“廣度”;抓住領導干部、專業帶頭人、學生骨干這些“關鍵少數”,著力提升思政工作“深度”。

                        3.營造校園文化小氣候

                        大力繁榮校園文化,創新校園文化品牌,挖掘校史校風校訓校歌的教育作用,推進“一校一品”校園文化建設,引導建設特色校園文化。注重以文化人、以文育人,深入開展中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化教育,優化校風學風,繁榮校園文化,培育大學精神,建設優美環境,滋養師生心靈、涵育師生品行、引領社會風尚。

                        思想政治工作是學校各項工作的生命線,各級黨委、各級教育主管部門、學校黨組織都必須緊緊抓在手上,使學校不僅僅是教授技能、發放文憑的場所,更是化育為人的天地。

                        總的來講,以大改革促進職業教育大發展,實現職業教育全面振興,既要從整體推進的全局性高度來謀劃重點改革舉措,也要從具體實施的可操作性角度來設計實施路徑,要在正本清源上下更大功夫,使職業教育真正成為一種有著廣泛需求、具有特定功能的類型教育,它與其他教育之間并無等次優劣之分;要在守正創新上下更大功夫,既時刻牢記應該堅持和鞏固什么,又深入探究應該完善和發展什么,使中國特色職業教育體系充分展示出強大的自我完善能力和更為旺盛的生機活力;要在力求實效上下更大功夫,通過更好統籌頂層設計和分層對接、統籌制度改革和制度運行,著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項,有效引導我國職業教育步入高質量發展軌道。


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